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本文通过对于451家样本企业(1994—1999)的调查数据的分析、抽象和概括,得到了企业改制的典型特征。分析中采用作为时间连续变量的股权结构的动态考察,不仅能够反映出不同股权结构企业之间的效率差异,而且,也能够较好地反映出改制进程中企业效率是如何伴随着产权渐进改制而变化的。根据企业股权结构的变动进行分析发现,国家资本股权的变化与企业效率水平是显著的负的相关性关系,而个人资本股权变化与企业效率水平是显著的正的相关性关系,法人股权的变化也具有较为显著的正相关性。所以,国退民进的改制方向与企业效率提高的方向是一致的。因此,来自实践的数据分析清楚地表明,产权变革取得了推动生产率提高的积极效果。

国有企业须接受双重绩效评价。作为企业,要评价其经营效率的高低,是亏损还是盈利,是否具有市场竞争力等;作为特殊企业,必须评价其是否体现了国家意志和人民的整体利益要求。对国有企业的两种绩效评价属于不同层次。第一层次是市场评价和企业效率或竞争力评价;第二层次是所有者利益(国家和人民意志)评价。当基本实现了国有企业改革的第一次定位目标后,必须向第二次定位目标推进。如果说,在实现第一次定位目标时,对国有企业的绩效评价主要涉及第一层次评价标准;那么,当改革向第二次定位目标推进时,对国有企业的绩效评价就主要涉及第二层次评价标准了。国有企业改革不能只是停留在完成市场化和商业化的途中,而必须坚定地走到实现完善的和合理的现代国有企业制度的彼岸。这就是中国国有企业改革的深化为什么必须实行再定位的根本原因。

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